7月27日晚间，证监会发布《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》(下称《退市意见》)，自2018年7月27日起施行。"公共安全"、"公众健康安全"等领域的违法，被纳入强制退市触发条件中。
 

 

　　修改决定中提到，"上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定。"

 

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　　2018年3月份，证监会就修改退市制度征求意见，最主要的修改是将2014年的"重大违法行为先暂停上市后退市"改为"重大违法行为暂停上市或退市"。这一修改决定在7月27日正式发布。

 

　　证监会指出，这次对退市制度的修改完善，对于进一步健全资本市场功能，增强市场主体活力，塑造理性投资文化，形成优胜劣汰的良好机制具有重要意义。

 

　　"对有关重大违法公司，特别是严重危害市场秩序，严重侵害群众利益，造成重大社会影响的，坚决依法实施强制退市。"证监会如此强调。

 

　　澎湃新闻记者对比发现，此次对《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》做了五处修改，涉及三个方面。

 

　　一是完善重大违法强制退市的主要情形。

 

　　在实施重大违法公司强制退市制度时，原《退市意见》中分为四条来进行表述，分别是对欺诈发行公司实施暂停上市、对重大信息披露违法公司实施暂停上市、对重大违法暂停上市公司限期实施终止上市、重大违法暂停上市终止上市的例外情形。而新版的《退市意见》中，则将上述几条做了删除，并精简成一条，即"对重大违法公司实施暂停上市、终止上市"。

 

　　这一条中，增加了"上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定"等内容。

 

　　有报道称，证监会出台一项政策往往都需要深入研究论证，很难在短时间迅速完成，此次修改将"公众健康安全"等触发因素纳入，是考虑了近期出现的一系列突发事件。

 

　　人民日报海外版旗下微信公号"侠客岛"的一篇文章指出，最近，长春长生违法违规生产疫苗案件引起社会各界关注，可以说案件已经涉及新规中所说"公共安全、生产安全、公众健康安全"，甚至是国家安全。显然，长生生物已经触犯了退市新规的"红线"。

 

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